L'UNION EUROPEENE
AU MALI
Le Mali
Le Mali est un pays d'Afrique occidentale, d’environ 1,3 million de Km² avec une population estimée de 19 millions d’habitants, très inégalement répartis au travers du pays. La population est essentiellement jeune et faiblement éduquée. Les indicateurs de développement (Objectifs de Développement Durable, Indice de Développement Humain, etc.) classent le Mali dans les pays les moins avancés.
L'économie malienne est caractérisée par (i) la prédominance de 2 secteurs, l'extraction d'or et le coton, dans les recettes d'exportation du pays (80% de ces recettes, à eux deux), (ii) un tissu industriel national peu développé, et (iii) une économie de subsistance, très largement informelle et basée sur l'agriculture pluviale et l'élevage.
Une des conséquences directes de l'emplacement géographique du Mali et de la prépondérance de l'agriculture dans son économie est que l’évolution climatique et environnementale affecte directement le Mali, notamment lorsqu'il s'agit de l'accès à l'eau, qui affecte tout le monde (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, etc.). Le Mali connaît régulièrement des périodes de sécheresse qui impactent directement une population déjà très vulnérable.
Depuis les événements de 2012, marqués par la rébellion dans le nord du pays et un coup d'Etat, l'extension des zones touchées par les conflits et l'extrémisme violent, principalement au centre, a porté atteinte à la stabilité politique et institutionnelle du Mali et a considérablement réduit le potentiel de développement du pays. Les crises multiples ont entraîné un retrait des structures étatiques, sur un territoire immense où leur maillage était déjà très détendu.
Quelques données sur le Mali
| Superficie (km2)* | Population (2016)* | Communes de la région classées "très pauvres" (%)* | Taux de pauvreté (2017, %) | Pop. en insécurité alimentaire sévère (2018, %) | Taux de chômage des 15-35 ans (%)" Population urbaine (2009, %) | Population urbaine (2009, %) | Taux brut de scolarisation (17-18, %) | Nb de magistrats (2016) | Dotation pour investissement (2018, millions CFA) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Kayes | 119.743 | 2.517.000 | 25 | 26,3 | 3,5 | 6,1 | 25,1 | 81 | 56 | 3.345 |
| Koulikoro | 95.848 | 3.058.000 | 27 | 52,2 | 5,8 | 46,8 | 30,9 | 99 | 34 | 2.588 |
| Sikasso | 70.280 | 3.337.000 | 25 | 67,8 | 1 | 4,7 | 30,4 | 81 | 45 | 5.326 |
| Segou | 64.821 | 2.952.000 | 8 | 51,1 | 2,5 | 5,5 | 21,5 | 63 | 22 | 4.469 |
| Mopti | 79.017 | 2.571.000 | 25 | 59,5 | 11 | 10,3 | 21,5 | 38 | 43 | 2.216 |
| Kidal | 151.430 | 86.000 | 91 | 4,1 | 38,3 | 37 | 2 | 1.087 | ||
| Tombouctou & Taoudénit | 496.611 | 852.000 | 40 | 18 | 11,5 | 7,7 | 20,8 | 68 | 10 | 3.306 |
| Gao & Ménaka | 170.572 | 685.000 | 46 | 50,5 | 12,1 | 54,8 | 35,9 | 75 | 12 | 2.550 |
| Bamako | 252 | 2.285.000 | 0 | 4,7 | 3,4 | 18,5 | 100 | 100 | 208 | 1.093 |
| National | 1.248.574 | 18.343.000 | 25 | 44,9 | 5 | 14,9 | 35 | 77 | 432 | 25.980 |
* Annuaire INSTAT 2016 / " Rapport de diagnostic stratégique - CREDD (19-23) / ~ Cadre harmonisé (Rapport 03/2018) / # Décision n°2018-0036/DG-ANICT
* Taux pour le Fondamental 1 (CPS/MEN: rapport d'analyse des indicateurs) / ^ Profil des Inégalités entre Hommes et Femmes au Mali - DUE 2017
L'Union européenne au Mali
L' "Union européenne" englobe à la fois les institutions communes de l'UE, représentées par la Délégation de l'UE (DUE), ainsi que les 28 Etats Membres de l'UE (EM), représentés par leurs ambassades (8 Etats membres ont une ambassade basée au Mali).
Compte-tenu de la situation décrite ci-dessus, la présence de l'UE au Mali est diverse et multiple, couvrant principalement six "domaines": (i) politique et diplomatique; (ii) consulaire; (iii) économique et commercial; (iv) humanitaire; (v) développement; et (vi) stabilisation et sécurité.
Une des conséquences directes de l'emplacement géographique du Mali et de la prépondérance de l'agriculture dans son économie est que l’évolution climatique et environnementale affecte directement le Mali, notamment lorsqu'il s'agit de l'accès à l'eau, qui affecte tout le monde (agriculteurs, éleveurs, pêcheurs, etc.). Le Mali connaît régulièrement des périodes de sécheresse qui impactent directement une population déjà très vulnérable.
Depuis les événements de 2012, marqués par la rébellion dans le nord du pays et un coup d'Etat, l'extension des zones touchées par les conflits et l'extrémisme violent, principalement au centre, a porté atteinte à la stabilité politique et institutionnelle du Mali et a considérablement réduit le potentiel de développement du pays. Les crises multiples ont entraîné un retrait des structures étatiques, sur un territoire immense où leur maillage était déjà très détendu.
La coopération de l'Union européenne au Mali
Historiquement, l'essentiel de la coopération au développement gérée par les institutions de l'Union européenne au Mali provient du Fonds Européen de Développement (FED). Ce FED, alimenté par des contributions directes des Etats membres de l'UE et géré par la Commission européenne, intervient au Mali depuis 1959, soit avant l'indépendance du Mali en 1960! La Commission européenne finance aussi de nombreux projets à partir de son budget propre, dans des secteurs clés: environnement, sécurité alimentaire, appui à la société civile et aux autorités locales, droits de l'homme, etc.
En 2015, pour faire face à la crise migratoire connue par l'Europe, l'UE a mis en place un Fonds Fiduciaire d’Urgence (FFU) pour l'Afrique, abondé principalement par l'UE et les Etats membres de l'UE. L'objectif de ce Fonds est de financer des projets qui permettent de s'attaquer aux causes profondes de la migration irrégulière.
Il est important de souligner que tous ces appuis sont des dons!
En plus de cette coopération gérée par les institutions de l'UE, certains des Etats membres de l'UE disposent de leurs propres instruments de coopération bilatérale. Actuellement, 9 Etats membres participent activement au développement du Mali via divers programmes (les autres Etats interviennent de façon ponctuelle): l'Allemagne, la France, le Danemark, les Pays-Bas, la Suède, le Luxembourg, la Belgique, l'Italie et l'Espagne.
